關于開展2019年上半年全市建筑市場行為執法專項檢查的通知

【發布時間: 】2019年5月29日點擊量:1281【字體:  

黃建[2019]49 號

大冶市、陽新縣住建局,各城區(開發區)建設局,各有關單位:
  為進一步落實市住建局開展“打非治違”三年行動計劃,規范我市建筑市場秩序,有效遏制建筑市場違法施工行為,確保建設工程質量安全。經研究,我局決定于2019年6月5日至7月5日,在全市開展2019年上半年建筑市場行為執法專項檢查,現將有關事項通知如下:
  一、檢查范圍
  全市范圍內在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。
  二、檢查對象及內容
  (一)建設單位:是否按照規定申領施工許可證;是否存在違法發包或肢解發包工程情況;施工總承包、監理合同是否簽訂;是否按合同約定支付工程款和監理費用;是否存在拖欠工程款行為。
  (二)施工總承包(分包)單位:是否存在超資質范圍承攬工程;是否存在轉包、掛靠、違法分包等行為;項目經理及主要管理人員在崗履職情況,與施工總承包單位簽訂勞動合同關系,是否存在違規“掛證”等行為;分包單位與農民工建立勞務合同關系,是否存在拖欠農民工工資行為;項目是否存在有黑惡勢力或阻擾施工、強攬工程等社會風險行為。
  (三)監理單位:是否存在超資質范圍承攬工程;是否存在出借資質、掛靠等違法行為;是否按合同約定配備管理人員;項目總監及人員在崗履職情況,與監理單位簽訂勞動合同關系,是否存在違規“掛證”等行為。
  三、檢查時間及方式
  檢查工作采取現場檢查和查閱資料的方式,檢查工作分四階段進行:
  (一)自查整改階段(6月5日至6月9日)。由項目建設單位牽頭,召集項目參建各方主體單位根據對照(附件1-1)內容和要求積極整改,并將受檢資料和填寫表格資料(附件1-2)放在現場備查。
  (二) 建設主管部門檢查階段(6月10日至6月16日)。各縣市區住建(建設)局按照屬地管理“誰審批、誰監管”的原則,自行組織檢查組赴各工程項目部開展現場檢查拉網式排查,對存在的問題按有關規定嚴肅處理。同時做好檢查的相關文字資料存檔工作,檢查項目均需填寫執法檢查表(附件2-1、2-2),如有整改問題應下達整改通知書(附件3),以備市住建局督查組督導核查。
  (三)督導檢查階段(6月17日至6月28日)。市住建局將組織建筑市場行為執法專項督查組,按照“雙隨機、一公開”要求,對各縣市區住建(建設)局管理在建項目隨機抽取檢查工程,其中抽查比例應不低于20%,并最少不低于5個項目。
  (四)總結通報階段(6月29日至7月5日)。各縣市區抽查結束后,檢查組將對抽查情況進行反饋。對抽查中發現的違法違規行為,現場下達執法建議書,督導各縣市區住建(建設)局依法依規進行處理,并將企業不良行為記入信用檔案。到期未予以處理的,將按程序下達執法督導書,直至問題得到落實,并將處理結果資料存檔。全部檢查結束后,市住建局將對整體檢查情況下發總結通報在住建局網上公開檢查信息。
  四、檢查組織及分工
  市住建局成立2019年上半年建筑市場行為執法專項檢查領導小組,組長由市住建局黨組成員、副局長馮鵬鷹擔任,具體工作由建筑業科負責牽頭,辦公室設在黃石市建筑市場管理站,本次檢查共分三個督查組:
  第一督查組:組長建筑業科副科長余小波,負責鐵山區范圍建筑市場行為檢查;
  第二督察組:組長黃石市市場站站長肖惠萍,負責大冶市范圍建筑市場行為檢查,并抽查陽新縣項目自查情況;
  第三督察組:組長大冶市市場站站長曹軍,負責黃石市區范圍(包括下陸區、黃金山開發區、黃石港區、西塞山區)范圍建筑市場行為檢查。
  以上督查組成員均在黃石市和大冶市市場站執法人員庫隨機抽取產生,每個督查組共4人,由1名組長、1名專家、2名執法人員組成。
  市住建局督查組根據“雙隨機、一公開”要求,對各縣市區住建(建設)局受檢項目由各督查組組長在湖北省(黃石市)行政審批一體化平臺項目報建系統范圍內,按不低于20%的比例隨機抽取。
  五、有關事項
  (一)各項目參建單位、各縣市區住建(建設)局有關部門配合督查組做好本次建筑市場行為監督檢查工作,被督查組抽檢項目,由施工總承包單位通知受檢項目建設、監理、施工等單位負責人到場。
  (二)執法檢查結束后,各縣市區住建(建設)局于6月26日前將本次拉網式檢查情況并填寫《建筑市場行為執法情況匯總表》(附件4-1、附件4-2)報送市住建局市場站。聯系地址:黃石市黃石港區杭州路62號一樓,聯系人:張真,聯系電話:0714-6515995,電子郵箱:[email protected]
  (三)檢查組在檢查工作期間,嚴格執行中央八項規定和省委省政府、市委市政府有關文件要求,減少陪同人員,安排從簡。
附件:
  1.各方主體現場提供材料清單及合同價款支付履約情況自查表(1-1、1-2)
  2.各縣市區住建(建設)局使用綜合執法檢查用表(2-1、2-2)
  3.住建行業管理部門使用建筑市場綜合執法印制的執法文書(樣式)
  4. 住建行業管理部門使用2019年上半年建筑市場行為專項執法檢查情況匯總表(4-1、4-2)

 

                黃石市住房和城鄉建設局
                                                          2019年5月28日                       

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